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新能源汽車自用樁安裝難 物業顧慮安全證明不好開

2020-05-13 09:03:20
來源:青島日報
責任編輯:光影

原標題:新能源汽車自用充電樁安裝難在哪兒?

隨著產業技術發展,新能源汽車續航里程大幅提升,雖售價比同檔燃油車高出不少,但使用成本較低,還有購車補貼,因而吸引越來越多市民購買或租賃。車有了,為能在自家小區方便地充電,車主又紛紛購入固定車位,這是新能源汽車充電樁能夠被允許安裝的基礎條件之一。但不少車主沒有想到的是,花費巨資購入新能源汽車及車位,最終卻被免費安裝的充電樁“卡”住了。

近日,多位市民反映,新能源汽車自用樁安裝難。就此,記者進行了實地探訪,并采訪相關部門、專家等,力求厘清問題成因,探尋解決路徑。

市民留言

小區物業不同意 裝充電樁“卡殼”

李滄區長安路海創尚居小區居民張先生:2018年購買了新能源汽車,后來在小區內購買了地下車位。2019年底,想在自家車位上安裝充電樁,但物業稱存在安全隱患,不允許安裝。近日,物業讓提交汽車功率參數,但至今仍沒有結果。

萊西市上海東路華商金岸小區居民鄒先生:今年購買了新能源汽車,準備在自家停車位安裝充電樁,可是物業說沒有政府審批不敢安裝。向市政務熱線投訴后,水集街道辦事處答復稱,該小區電力已移交給電力公司,安裝充電樁問題不在物業管轄范圍。但是沒有小區物業出具的同意安裝證明,電力公司不給安裝充電樁?,F在只能選擇外出充電,不僅耗時耗力,還要付出更高的充電成本。

李滄區時代城一期翡翠賞小區居民張女士:今年2月,欲在小區地下停車庫自家車位上安裝新能源汽車充電樁,但物業告知,需要車位周邊業主簽字同意并按手印才能安裝?,F物業讓車主自行找車位周邊業主簽字。無奈,只能驅車十幾分鐘到公共充電樁充電,很不方便。

記者探訪

現場一:李滄區文昌路318號

公共樁不穩定 自用樁安裝難

去年8月,家住李滄區文昌路318號鑫水家園小區的張先生花費18萬元購買了新能源汽車,后多次要求小區物業安裝公共充電樁。去年12月,小區在3號樓附近規劃了充電車位,安裝了4個充電樁。從此,張先生每天下班在此充電。但這些充電樁在充電過程中經常意外斷電,且常有燃油車占據車位的情況,這讓他每天為給車充電心焦。

“這些充電樁很不穩定,經常夜間12點之后斷電,第二天用車時顯示車輛電量不足。”張先生無奈地說,而且公共充電樁充電電費是自用樁的兩倍多。

記者探訪當天,看到確有燃油車停放在充電車位上。居民介紹,這樣的情況司空見慣。

于是,張先生萌生了為自家新能源汽車安裝自用充電樁的想法。今年春節后,他花費12萬元在地下車庫購得一個車位,并向小區物業提出安裝充電樁的申請。但物業告知,需要聯系小區開發商。而開發商表示,車位已出售給業主,自行管理即可。“沒有物業出具同意安裝的證明,電力部門就不能施工。”張先生很著急。

近日,張先生撥打市政務服務熱線,反映小區物業不給出具同意安裝充電樁證明的問題,并講明青島市在2016年出臺了《關于加快全市電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》。李滄區物業辦回復說,文件解釋權歸屬文件發布單位,建議咨詢發改部門。發改部門答復稱,政策允許個人在自己車位上安裝充電樁,應與物業協商后辦理安裝手續。

記者跟隨張先生來到他的車位實地查看發現,此車位距離配電室不足十米,是個墻角位置。張先生說,他所購新能源汽車配送的充電樁有一年免費安裝期,今年8月到期之后,安裝充電樁需要額外付費,這也是他想盡快安裝的原因之一。

現場二:城陽區興陽路337號

四方協議獨缺物業簽字

近日,家住城陽區興陽路弘通漫城小區的張女士也在為安裝充電樁煩心。3月下旬,她向小區物業提出,在自家地下車位安裝新能源汽車充電樁,小區物業以存在安全隱患為由遲遲沒有在同意安裝證明上簽字。

4月25日,記者來到張女士所在小區實地探訪。張女士的車位位于單元樓負一層。與張女士相鄰車位上也停放著一輛新能源汽車。車主告訴記者,他找物業出具同意安裝充電樁證明,物業同樣以存在安全隱患為由拒絕了。

“因為自用的充電樁一直沒能裝上,如要充電,需到海爾路一家4S店內進行,每周要有兩天專門抽出時間去為車充電,每次充電大約2小時,挺不方便的。所以,這部車現在很多時候是在車位上‘趴窩’。”張女士說。

4月初,張女士撥打市政務服務熱線,相關部門給出明確答復:如果在自己車位上安裝充電樁,需要簽署一份有業主、車輛制造公司、充電樁安裝公司、小區物業公司簽字的四方協議。有了這個協議,小區物業公司才能出具同意安裝充電樁的證明。目前,業主、車輛制造公司、充電樁安裝公司都已簽字,唯獨缺少物業簽字。

政策依據

按“一表一車位”模式

推進小區充電設施建設

為了解決當前居民區電動汽車充電基礎設施建設難題,2016年7月,國家發改委等四部門發布《加快居民區電動汽車充電基礎設施建設》的通知,明確提出,對專用固定停車位(含一年及以上租賃期車位),按“一表一車位”模式進行配套供電設施增容改造,每個停車位配置適當容量電能表。

該通知要求,引導業主委員會支持充電設施建設,特別是對于占用固定車位產權人或長期承租方(租期一年及以上)建設充電基礎設施的行為或要求,業主委員會(或業主大會授權的管理單位)原則上應同意并提供必要的協助。在居民區充電基礎設施安裝過程中,物業服務企業應配合業主或其委托的建設單位,及時提供相關圖紙資料,積極配合并協助現場勘查、施工。

該通知的附件《居民區電動汽車充電基礎設施建設管理示范文本》規定了安裝流程:申報人準備材料包括購車意向協議或購車發票、申請人有效身份證明、固定車位產權證明、停車位(庫)平面圖或現場環境照片、物業出具同意安裝充電樁的證明材料。在接到用戶自用樁安裝申請之后,物業應在5個工作日內予以辦理,若不同意需書面說明具體理由。在自用樁安裝前,物業與電動汽車用戶、電動汽車企業及安裝公司可簽訂電動汽車自用樁安裝承諾書。

2016年8月,青島市發布《關于加快全市電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》,明確大力推進住宅小區充電基礎設施建設,對于個人在專有部位合規安裝充電設施,物業服務企業要積極配合和支持。

管理者說

市發展改革委工作人員:

多部門共同推動 建立充電服務標準

目前,居民在小區自有車位安裝充電樁確實存在一些難點,特別是小區物業考慮到安全因素不愿出具同意安裝證明。在以往發生的電動車安全事件中,并不是充電樁出現問題,而是電池存在問題,但很多人因此認為新能源汽車充電存在安全隱患。多種綜合因素的存在,導致物業公司及部分業主對安裝充電樁存在顧慮。

解決充電樁安裝梗阻,要大力推廣全國統一的建設管理示范文本。該文本有法有據,相對完善。這個過程需要更多的政策宣講和多部門協調。今年開始,省發改委、省住建廳、省能源局共同推動居民充電服務示范小區建設,通過示范引領作用,形成充電服務標準,進一步改變物業、居民對安裝充電樁的認識。

市物業服務保障中心工作人員:

充電設施需有消防審核驗收

物業企業根據物業服務合同要求提供服務,所有工作按照合同約定進行。物業法規明確,小區內增設相應的設施設備或者改變公共部位的用途,須經過全體業主同意或授權。這也是物業公司無法出具充電樁同意安裝證明的一個原因,簽署同意安裝證明就要承擔安全責任。

按照新能源汽車政策,業主有權在自有車位上安裝充電樁。但依據物業法規,安裝設施設備需要征得全體業主的同意,或者相關利害人的同意。物業要按照和業主簽訂的合同提供服務,增加設施時,在安全方面要有保障。

青島市《關于加快全市電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》明確,將充電基礎設施納入居民安全管理責任體系,其中,充電基礎設施設置場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查。業主需要安裝充電樁時,如果設備符合消防設計審核,消防驗收通過并有備案,物業可以出具同意安裝證明。目前,供電部門安裝電表至停車位這一段線路缺少消防審核驗收,不能證明新添加設備符合消防要求。

“青問·深答”

青島市第三批赴深圳體悟實訓隊:

制定安全檢查導則

建立糾紛處理機制

針對青島市民反映的在固有車位安裝新能源汽車充電樁難題,青島市第三批赴深圳體悟實訓隊組建了專題調研小分隊,走進深圳市政府相關主管部門、新能源汽車企業、社區,就深圳市民在小區安裝新能源汽車充電樁以及各部門保障充電樁安全等方面的探索進行深度調研,嘗試為“青島問題”找尋“深圳答案”。

據了解,根據《深圳市2016-2020新能源汽車推廣應用工作方案》,新建住宅按停車位數量的30%配建慢速充電樁,并100%預留建設安裝條件;已建住宅按停車位數量的10%配建慢速充電樁。與此同時,開發商要按照充電樁的電力需求同步預留配電容量。為了保證充電樁安裝和使用過程安全,深圳市專門出臺了《新能源汽車充電設施安全檢查工作導則》,對充電設施的整體安全性檢查、供電系統安全檢查、充電系統安全檢查、控制系統安全檢查、消防設施安全檢查等各個方面做出細致規定。

2016年7月發布的《深圳市已建住宅、大型公共建筑物和社會停車場配建新能源汽車充電設施的工作方案》要求,各街道建立充電設施糾紛處理機制,協調業主、車主、物業服務企業和充電設施運營商的關系,妥善處理轄區內充電設施運營使用過程中存在的問題。

對物業及業主關心的充電樁安全問題,調研小分隊隊員聯系了比亞迪汽車售后服務總監孫相建。他介紹,國家對充電樁的生產制造有嚴格的法規要求,其中之一就是做到絕緣處理。充電樁在充電狀態下,會產生少量的電磁輻射,但處于國家規定的安全范圍內,不會對人體造成損害;充電設備帶有漏電保護功能,能夠避免出現短路引起的火災等隱患??傊?,正規廠家生產、正規充電樁運營商或廠家安裝的電動汽車充電樁安全性有保障。

企業觀點

國家電網青島供電公司工作人員:

明確安裝條件及各方職責

對于自有樁,由供電企業會同用戶或其委托的電動汽車企業、小區物業到車位現場進行用電及施工可行性勘查。符合條件的申請,供電企業應在規定的時間內正式答復供電方案?,F有配電設施確定無法滿足充電基礎設施用電報裝申請的,若產權為用電用戶,應由用電用戶組織相關方提出解決方案,各方協商一致后,由產權單位實施改造。

部分小區居民自有充電樁供電接入存在一定困難。一是車位產權復雜,產權歸屬難以判定。二是部分物業未能提供相關資料,并缺少現場配合。

青島睿海物業工作人員:

小區業主顧慮難打消

物業公司服務對象是小區全體業主,需要考慮申請安裝充電樁業主的訴求,也需要聆聽其他業主的聲音。小區居民在固有車位安裝新能源汽車充電樁,物業公司本身不會阻撓,但一旦出具同意安裝證明,相鄰車位的業主可能會對充電樁安全提出質疑,并可能因此投訴物業公司,這是小區物業不愿出具同意安裝證明的一個原因。而且,小區業主安裝充電樁還是一個新生事物,缺少完善的新能源車輛充電安全保障體系,很難打消其他業主的安全顧慮。小區物業從全體業主整體利益出發,出具同意安裝證明確有難度。

專家建議

市政協委員王轉軍:

明確部門責任

細化建設標準

2019年,省發改委等16個部門下發《關于進一步加強和規范我省電動汽車充電基礎設施建設運營管理的實施意見》指出,對老舊小區,應明確實施改造的責任相關部門和標準;對今后新建住宅小區,應100%統一將充電基礎設施供電線路敷設至專用固定停車位,或預留擴建敷設條件,與主體建筑同步設計、施工、驗收。但是,此規定尚未出臺相關細則,缺乏有效執行標準,設計、施工等工作均缺乏依據。

為此,須盡快制定出臺相關細則,將停車位充電設施建設標準進一步細化,并納入新建住宅小區驗收范圍,為后期居民安裝充電樁及接電使用做好先期準備。對于不具備安裝條件的老舊小區,物業公司應做好協調工作,爭取相關部門支持,創造安裝條件。政府部門也要盡快明確老舊小區改造的責任部門和標準,共同為小區業主創造安裝便利條件。

青島市社科院研究員冷靜:

盡快出臺鼓勵措施

探索分時共享機制

應盡快出臺鼓勵電動汽車充換電設施發展辦法,明確用戶在住宅小區自有產權車位或經車位產權人同意、在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施的,物業服務企業有責任全力支持配合,不得設置障礙。充電設施建設企業需要物業服務企業提供現場秩序維護、清潔衛生等服務的,可以與物業服務企業協商約定各自職責、服務內容等事項。引導鼓勵新能源汽車生產企業、物業服務企業以及第三方服務商合作共建,在住宅小區建設專用充電設施。同時,加強對業主委員會的指導和監督,引導業主支持充電基礎設施建設,開展充電設施建設運營示范居住區創建活動,探索建立充電車位分時共享機制。

市委黨校副教授李光全:

居民小區可考慮

集中安裝充電樁

居民在小區固有車位安裝自有充電樁涉及住建、電力、物業等多部門。在具體安裝操作過程中,要針對各部門責任出具細則,包括使用中出現問題如何界定,各部門對風險如何管控,都需要有細則支持。相關部門應指導物業服務企業掌握相關工程技術標準和規范,保障安全施工、安全管理。

另外,居民分散安裝產生的安裝成本也相對較高。居民小區能否劃出專門區域集中安裝,從選址、電力配備、消防等方面充分論證,最大限度地保障安全,同時也能為居民提供便捷的新能源汽車充電。

[來源:青島日報 編輯:光影]
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